兩會中國經濟問答|應對現實挑戰(zhàn)，中國制造如何保持競爭力？——兩會中國經濟問答之四
制造業(yè)是中國經濟的重要基石。自去年起，我國工業(yè)經濟呈現回升向好態(tài)勢。然而，面對異常復雜多變的國際形勢以及“脫鉤斷鏈”等外部挑戰(zhàn)，諸如“產業(yè)鏈外遷”“中國制造優(yōu)勢不再”等言論不斷涌現。
在5日提請審議的政府工作報告中，“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”被列為2024年政府工作任務的首位，這釋放出了堅定筑牢實體經濟根基的明確信號。
從報告所提出的新目標與新舉措，到代表委員、專家學者帶來的案例故事和專業(yè)解讀，再到記者在一線進行的采訪調研，讓我們對中國制造保持競爭力并實現穩(wěn)健發(fā)展有了更為清晰的理解與認識。
面對變局，底氣足韌性強
在復雜嚴峻的外部環(huán)境下，中國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展走勢備受關注。
沈陽新松機器人自動化股份有限公司總裁張進代表以自身企業(yè)為例表示：“我們實現了工業(yè)機器人控制器、伺服系統(tǒng)等的國產化，并且正在加快出海交付速度，提升國際市場占有率?！边@表明，在發(fā)達國家競相布局的機器人領域，只要把核心技術掌握在手中、將產業(yè)鏈做全，“即便市場風云變幻，也能穩(wěn)步前行”。
這不僅是企業(yè)搏擊市場的真實寫照，也是中國制造應對挑戰(zhàn)的一個縮影。
過去一年，國際環(huán)境充滿挑戰(zhàn)。地緣政治沖突、大國競爭等帶來的沖擊愈發(fā)明顯，發(fā)達國家紛紛推動制造業(yè)回流，墨西哥、東南亞等地經濟快速發(fā)展，市場競爭不斷加劇。這些都是客觀存在且不容忽視的現實情況。然而，其中混雜著一些唱衰中國制造、唱衰中國經濟的論調，對此需要進行辯證分析。
在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難的過程中，中國制造在產業(yè)規(guī)模和貿易規(guī)模上實現了合理的增長，保持了市場份額的整體穩(wěn)定。
據相關部委負責人在“部長通道”上介紹，2023年，我國全部工業(yè)增加值接近40萬億元，占GDP的31.7%。制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居世界第一。
政府工作報告中“現代化產業(yè)體系建設取得重要進展”“一批重大產業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平”等一系列表述，凸顯出大國制造的堅實發(fā)展步伐。
真的如外媒所說出現了“產業(yè)鏈轉移潮”嗎？
不可否認，受成本等因素影響，一些勞動密集型商品的生產確實轉移到了其他國家。但由于中國已深度融入全球價值鏈分工，不少公司在撤出中國后又選擇回來，或者仍需從中國進口大量中間產品。
泰和新材集團股份有限公司董事長宋西全代表以紡織業(yè)為例指出：“既不能以偏概全，將個別環(huán)節(jié)的變化視為整體趨勢，也要看到這其中產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，我們的產業(yè)正在轉型升級中重塑競爭力?！彪m然個別加工環(huán)節(jié)轉移出去，但整體附加值正在提升。2023年，我國高性能纖維產能占全世界的比重超過三分之一，出口額同比增長14.4%。
權威部門數據顯示，在當前500種主要工業(yè)產品中，我國有四成以上產品產量位居全球第一，個人計算機、手機、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上。制造業(yè)規(guī)模占全球比重超過30%。
先進制造業(yè)正加快發(fā)展，進一步聚集高技術制造業(yè)產業(yè)鏈。45個國家先進制造業(yè)集群、178家國家高新區(qū)相互交織，形成產業(yè)集群效應。去年，體現產業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元，“新三樣”產品出口突破萬億元。
長安汽車董事長朱華榮代表表示：“以中國新能源汽車為例，能夠暢行世界依靠的是技術、質量和高效協(xié)同的產業(yè)鏈。”結構升級正成為制造業(yè)的另一個重要競爭力。
“脫鉤斷鏈”是否沖擊了我國在全球產業(yè)鏈供應鏈的地位？中國制造給出了自信的答案——
中國擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類；在一些重點領域和關鍵賽道上形成了一批具有全產業(yè)鏈競爭力的優(yōu)勢產業(yè)；已培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，90%以上是國內外知名大企業(yè)的配套供應商。
特斯拉上海超級工廠的零部件本土化率超過95%。特斯拉公司制造副總裁宋鋼表示，特斯拉與中國供應商“同生共贏”。
西班牙環(huán)球網站發(fā)文稱“中國制造的數千種基礎產品不可能找到替代供應商”。中國德國商會不久前發(fā)布的2023/24年度德企商業(yè)信心調查報告顯示，過半受訪企業(yè)計劃在今后兩年增加在華投資，原因之一是中國供應鏈完善、創(chuàng)新力不斷提升。
中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立代表表示：“我們擁有完整的產業(yè)體系、龐大的市場規(guī)模等優(yōu)勢，制造業(yè)長期向好的基本面依然穩(wěn)固?！边@正是中國制造的底氣和韌性所在。
應對挑戰(zhàn)，保持“穩(wěn)”的定力
要守住既有優(yōu)勢，就需要保持“穩(wěn)”的定力。面對全球產業(yè)鏈供應鏈格局的深度調整，大國制造將如何以“穩(wěn)”應變呢？
——首先要確保體量穩(wěn)定。政府工作報告釋放出穩(wěn)增長的政策信號，提出“保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行”。
工業(yè)和信息化部部長金壯龍在8日舉行的十四屆全國人大二次會議“部長通道”上表示，今年將深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，鼓勵工業(yè)大省、工業(yè)大市“勇挑大梁”。
傳統(tǒng)產業(yè)在制造業(yè)中占比超過80%，是現代化產業(yè)體系的基礎，關系到經濟發(fā)展和國計民生，也是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤，不能簡單地將傳統(tǒng)產業(yè)視為“低端產業(yè)”而退出。報告明確了一系列部署，旨在促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升。
通過傳統(tǒng)產業(yè)結構調整，老工業(yè)基地撫順重新煥發(fā)生機。撫順市市長高鍵代表表示，正在打造國家級高附加值新型原材料基地，謀劃新的發(fā)展優(yōu)勢。
——其次要保持產業(yè)體系完整。
2023年，廣西壯族自治區(qū)百色市新型生態(tài)鋁產業(yè)產值突破1200億元。該市立足鋁土礦資源豐富的特點，形成了從鋁資源到精深加工的完整產業(yè)鏈。
報告提出“提升東北和中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移能力”，并對培育壯大先進制造業(yè)集群等作出部署。百色市市長葛國科代表表示：“這將進一步推動形成區(qū)域合理分工、聯動發(fā)展的產業(yè)格局?！卑偕ν七M中國—東盟產業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設，打造承接國內外產業(yè)轉移的高地。
——最后要增強產業(yè)鏈競爭力。
工業(yè)和信息化部表示，將大力實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。采取一鏈一策的方式，補短板、鍛長板、強基礎，增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。
金壯龍表示：“今年，我們將全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯網數據中心等增值電信業(yè)務?！?/p>
抓住機遇，發(fā)展新質生產力
中國制造正處在向中高端邁進的關鍵階段，需要加快形成新質生產力。
政府工作報告明確提出“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力”。從“強化基礎研究系統(tǒng)布局”到“支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務”，報告提出了一系列具體舉措。
中試是產品從研發(fā)到生產的必經環(huán)節(jié)。由于投入較高，不少企業(yè)缺乏中試能力。針對這一“痛點”，報告明確指出“加快重大科技基礎設施體系化布局，推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設”。
工業(yè)和信息化部今年將繼續(xù)實施好科技重大專項和重點研發(fā)計劃，建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展高科技，實現產業(yè)化，加快發(fā)展新質生產力。
聚焦新興產業(yè)和未來產業(yè)，培育更多新的發(fā)展賽道。
報告圍繞積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，提出了一系列具體且細致的舉措，如“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎”“開辟量子技術、生命科學等新賽道”“創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)”等。
武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立代表表示：“贏得發(fā)展先機，爭奪技術高地勢在必行。”今年企業(yè)將在低空經濟、腦機接口等領域發(fā)力。
工業(yè)和信息化部負責人表示，將加快前沿技術和共性技術的供給、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善產業(yè)生態(tài)。在未來產業(yè)方面，將通用人工智能、人形機器人、腦機接口等作為下一步重點布局的方向。定期發(fā)布前沿技術推廣目錄，圍繞重點領域打造應用試驗場，加快產業(yè)培育。
抓住數字機遇，加速“人工智能+”。
我國建成了全球規(guī)模最大的信息通信網絡，算力規(guī)模位居全球第二。廣泛而深刻的數字變革是制造業(yè)升級的有力抓手之一。
中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉代表表示：“以‘數’謀‘新’和加‘數’向‘實’是產業(yè)轉型的必然趨勢，也是構筑發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵。”用好新型生產工具，有信心立足基礎、搶抓機遇、加快發(fā)展。
來源：新華社
